大唐天将军 第783节
现在军使也被李瑄改变，称为“将军”，如赤水军使，现全称赤水将军。
但将军也不能遍地都是。
军衔的出现，尤为重要。
通过军衔，确定一个将领的地位和能力。
具体的军衔李瑄暂时没有提出。
战争还未结束，李瑄就对军队大动干戈。
这是李瑄独有的威望。
另外，李瑄并没有削弱将领的军权和地位。
貌似只是改了一下称呼。
相反，众多将领，还增加“爵位”。
连小军的主将，都有县男的爵位。
李瑄政变后，安西、北庭、陇右、河西，所有的将领品级都有提升，有的勋升三级以上。
这种光宗耀祖的事情，让将领们非常开心。
他们更渴望在对抗叛军的战斗中立下功绩，获得更高的地位。
秦王的公平公正，赏罚分明，以一些出身不高的将领满是动力。
军中有太多从普通士卒提拔为将军的例子，这些故事感染全军。
与此同时，李瑄正式更名常平新兵为锦衣卫。
令廖峥嵘为锦衣卫指挥使，激活各地常平新兵。
锦衣卫指挥使不是使职，被李瑄定为从三品的职事官，统领、调度锦衣卫，可推荐贤才。
县的锦衣卫首领为百户，从八品上到从七品下。
郡的锦衣卫首领为千户，从六品上到正六品上。
道的锦衣卫首领为万户，从五品上到正五品下。
锦衣卫不再征收常平粮仓的事宜，主要监察百官，缉捕盗贼。
但锦衣卫只有执法权，没有处置权。
不能动用私刑，更没有先斩后奏。
“拜见秦王……”
李岘入堂后，向李瑄一拜。
他因关中暴雨，被杨国忠推卸责任，贬为长沙太守。
再回长安，已是物是人非。
李瑄这个昔日变革派领袖，完成政变，登上权力中心。
虽然已经回来半个月，但李岘依稀记得半个月前的一幕。
他距离长安城还有五十里的时候，李瑄在天策卫的拱卫下，在一个驿站等候他。
李瑄见他的一句话，不是问礼，不是寒暄，而是：延鉴归来，变革成矣！
那一晚，他们在驿站内的烛火下，促膝长谈。
明明国家危急，安禄山还占据东都，在李岘的视角中，河北扑朔迷离。
但李瑄却谈论政务，总结上次失败的原因，如何才能让百姓过上好日子，如何重拾道德礼法，改变天下的风气。
尽管李岘插话，表示对吐蕃、回纥的忧虑，但李瑄依旧不在乎。
最终，李岘明说下，李瑄才说出“最大的敌人不是安禄山，更不是吐蕃回纥，而是国家的内部；最大的困难，是为变革；最大的梦想，是百姓温饱。”
安禄山之流，谈笑之间，樯橹灰飞烟灭。
惟有被叛军占领、劫掠过的地方，需要倾心去处理。
李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李瑄政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李瑄将来如何，李瑄还是一心为百姓的“小相公”。
那天晚上，他当即表示：秦王伸张正义，下官愿助一臂之力。
李瑄振奋，两人相拥而睡。
次日，李瑄和李岘携手回长安，并向李隆基举荐李岘为尚书右仆射。
为大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多礼。”
李瑄正在处理政务，他放下笔，请李岘入座。
李泌闲云野鹤，没有官职。
他一再拒绝李瑄的任命。
李瑄与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。
李岘的才干，李瑄非常认可。
他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。
别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。
从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。
犯颜直谏，又不被采纳。
主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。
权力也远远不如。
“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”
李岘落座后，最先向李瑄提出这个问题。
按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。
哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。
但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随着承平日久，必然被腐化。
这是人心欲望使然。
不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。
更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。
“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”
李瑄知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。
反腐是持续的。
今日李瑄信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李瑄毫不意外。
朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。
“下官觉得秦王建立的锦衣卫，地方不容易监管。”
李岘还是有忧虑。
锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。
“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”
“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”
李瑄向李岘说出自己的计划。
本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。
其他的六曹都是流外官。
现李瑄再加一个职事官，捕头。
捕头干的好，可以升职为县尉、郡别驾，甚至大理寺、刑部。
历史上的捕头地位并不高，甚至捕快还有“衙役”之称。“役”并不是一个好的形容。
现在如今衙门的差役、皂隶，更是底层中的底层。
但李瑄认为，断案、缉捕，为地方大事。
没有水平的话，冤枉一个好人，比放走十个坏人更令人寒心。
捕快需要高素质人群，特别是捕头，要丰富的学识，聪明能随机应变，敏锐有刑侦能力。
这样才能维护好一地治安。
另外，连普通捕快都要捕头亲自挑选、招募，必须识字，为流外官，不再是皂隶。通过考试晋级为捕头。
当然了，李瑄也清楚让一群饱读诗书的人，特别是才华横溢的文人士子参加“缉捕科”不现实。
但大量录取缉捕科的及第者为官，总能吸引一些小姓、寒素。
李瑄已经打算好了，他迟早会提拔一名优异的县捕头一步步为刑部尚书，参知政事。
让有学识的人重视缉捕科，完善国家的律法。
“听秦王之论，下官觉得自己还要多加学习。”
李岘有超乎常人的思维逻辑，他立刻明白李瑄设立捕头的用意。
早在高陵当县令的时候，他就发现缉捕方面的纰漏。
他翻阅案宗，发现皂隶、县卒不仅不规矩，还有凭借臆断抓人。有的时候，县尉都糊里糊涂的。
甚至在任京兆尹的时候，李岘也发现长安缉捕的不合理之处。
长安万年衙门雇佣有不良人，不良人虽有点用处，但隐瞒、冤枉的事情也比比皆是，素质甚至还不如郡县的皂隶。